一是加强宣传动员。县级以工代赈项目负责人、乡镇、村委会、项目理事会大力开展项目宣传工作，广泛动员群众参加项目建设。二是制定务工组织方案。结合工程建设和当地群众实际，科学谋划群众务工班组（含机械设备务工班组），设置综合管理岗位（班组组长）、技术骨干岗位、普通务工岗位、特殊务工岗位。三是广泛组织当地群众参与工程建设。优先吸纳村集体经济组织、劳务专业合作社、劳务施工队和有回乡意愿的在外务工管理人员、技术骨干，以及脱贫户、易返贫致贫监测对象、易地扶贫搬迁群众和其他低收入群众参加工程建设。对务工人数较多的，可采用轮流务工方式，最大限度满足当地群众参与项目建设的愿望，积极组织有意愿的弱劳力、半劳力和其他急需赈济群众参与务工。四是加强技能培训。在严格落实群众务工组织、劳务报酬发放基础上，统筹用好各类资金和培训资源，采取“培训+上岗”等方式，有针对性地开展以工代训、劳动技能集中培训等，提升务工群众劳动就业技能。